新形势下加强国有企业党风廉政建设的研究

   查文网   2020-09-14 00:00:00

  摘 要:随着改革开放的不断深化,我国社会主义市场经济体制建设也日趋完善,在这样的社会背景下,开展国有企业党风廉政建设已经成为时代发展的必然趋势,也是深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求。本文探究了目前国有企业党风廉政建设的现状,发现其中存在的问题,并提出了相关改进措施,以促进我国企业廉政建设,推进反腐倡廉,实现国有企业在新形势下的和谐健康发展。
  关键词:新形势;国有企业;党风廉政建设;对策;
  中图分类号:d2 文献标识码:a 文章编号:1674-3520(2015)-10-00-01
  近几年来,我国将党风廉政建设作为一项重点工作内容来抓,国有企业的党风廉政建设作为其中的一部分,关系到企业和国家的长远发展。抓好国有企业党风廉政建设,对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。当前,在新的形势下,国有企业各级党组织高度重视开展党风廉政建设。尽管如此,党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距, 还存在一些问题与不足, 加强国有企业党风廉政建设工作仍然任重而道远。
  一、国有企业党风廉政建设现状及存在的问题
  (一)党风廉政建设还不深入,缺少大局意识。在党风廉政建设实践中,号召多、具体要求少的情况时有发生,也很难考核国有企业党风廉政建设开展的好与坏。从现实情况来看,很多国企领导干部存在着错误的指导思想,过分重视经济发展,忽视了企业的党风廉政建设,这种状况就会给党风廉政建设带来不利影响,使其停留于表面形式。另外,国有企业党组织在执行能力方面也存在一些问题,比如认识不到执政的使命感,多数情况都是所谓的"奉命行事";政治意识薄弱,尤其对热点和焦点问题没有提升认识的高度。在市场经济转型期的新形势下,各种思想的相互碰撞,导致难点问题和不稳定因素在逐渐增多,在国有企业当中不能做到人尽其才,这一系列的问题都削弱了企业党风廉政建设的效果。
  (二)企业领导对廉政文化的思想认识不到位。企业廉政文化来源于实际,又高于实际。它是国有企业生产经验、党风廉政建设、惩防体系建设与最新理论知识的结合体。国有企业中有一部分部门认识不到位,有关领导认识存在偏差。一些基层领导干部把反腐倡廉教育工作看成是"软任务",认为党风廉政建设实际效用不大,耗时长、费力大,不像其他经济工作能直接产生效益,产生了对党风廉政建设重要性认识不足的思想误区。
  (三)党风廉政制度建设不够健全,缺乏系统性。就国有企业党风廉政制度建设来看,仍存在制度不健全、机制不完善的问题,一些重要领域和关键环节还存在制度空白,有些制度没有得到很好的贯彻落实,无制度可用、制度不管用是目前国有企业党风廉政建设亟待解决的两大难题。首先,制度设计可操作性不强,导致出现制度不管用的现象。近两年来,随着党中央和国家反腐力度加大,国有企业也出台了不少针对党员干部廉洁自律方面的制度规定,以制约党员干部手中的权利。但是就制度的制约体系来看,制度设计尚不完善,刚性不强,多以"禁止"、"严禁"、"不准"等原则性语言作为制度的基本内容,对执行制度的程序、量化评价标准并没有明确规定,在实际操作中存在困难,因此在制约效果上并未发挥应有的力度与作用。其次,制度建设缺乏整体性、系统性和前瞻性,缺乏用系统思想建立反腐败制度的体系。比如有些制度流于形式,粗框架要求多,缺乏完善的配套的实施细则,起不到很好的监督制约作用。
  二、加强国有企业党风廉政建设的对策
  (一)加强党风廉政教育。加强党风廉政建设,首先要充分发挥好廉政教育的作用,强化以学明志、以学养德、以学促廉的风尚,让廉政勤政成为全体员工的内在要求。要注重廉政教育的计划性、针对性和实效性, 不断拓宽教育内容, 创新教育载体, 通过加强对基层党员领导干部的理想信念、从政道德等方面的教育,以及经常性的反腐倡廉教育,不断增强企业党员干部的党性观念。当前,面临新的形势和任务, 国有企业各级党组织必须切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,进一步加强党的纪律建设,牢固树立纪律意识,严格执行民主集中制,坚守组织原则和程序,服从组织决定。企业领导干部要带头遵守纪律、模范执行纪律,自觉接受党组织教育和监督。进而将党风廉政建设落实到个人。
  (二)要以责任追究为重点,落实国有企业党风廉政责任制。首先,要科学制定合理可行的责任追究细则, 明确责任追究的具体类型, 如失职责任追究, 决策失误的责任追究, 用人失当的责任追究等, 在此基础上建立一个统一的操作规定和追究量纪标准;其次, 要分清责任界限, 作到具体问题具体分析, 明确划分"报与不报、抓与不抓、查与不查、处与不处、责与非责"等界限, 以增强执纪的准确性和公正性;然后, 要合理界定或划分责任主体的责任,对不同责任主体的责任追究, 要以事实为依据, 以党纪条规为准绳,确定责任追究办法;最后,要规范责任追究的程序, 按照千部的管理权限, 结合党内条规和有关的规定, 对责任问题的审定、责任追究的办理等作出操作性比较强的程序性规定。
  (三)完善相关制度建设。首先,加强源头治理,国有企业从完善各种管理制度入手,针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题,坚持以进一步规范权力运行为核心、以完善制度体系为目标,重点围绕腐败问题易发多发的重点领域及关键环节推进制度创新。其次,制定和完善内部监督管理制度。要加大公开力度,拓宽监督渠道,形成无所不在,疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系,使国有企业中的每个党员干部,特别是领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。然后,要改变党风廉政监督方法,变事后监督为事前监督,变单一监督为综合监督,以灵活多样方式开展监督工作,并且要延伸监督的领域,消除监督的盲区。一级抓一级的来规范党风廉政建设制度,将具体工作细节落实到基层。此外,还要充分利用现代信息技术,通过筛查找出其中的疑点,实行科学有效的监督预防工作,建立一套相对完备的预警机制,以此来提高国有企业党风廉政建设监察的质量和效率。
  三、结语
  新形势下,国有企业要想适应国家发展的大趋势,必须提高对党风廉政建设的重要性认识,加强对企业内部人员的党风廉政教育,完善相关责任体制和监督机制,坚决落实国有企业党风廉政计划,保证企业持续健康发展。
  参考文献:
  [1]江莎.国有企业党风廉政建设面临的新问题分析[j].东方企业文化,2015,(8):160,163.
  [2]王正宇.切实加强和改进国有企业党风廉政建设工作[j].企业改革与管理,2014,(8):59-60.


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